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    常德市拍卖行业协会章程
    (讨论稿)
     
    (2012年2月28日)
     
    第一章 总则
    第一条 本协会名称为常德市拍卖行业协会。
    第二条 本协会是常德市的跨部门、跨所有制的,由拍卖、典当行业的企业、机关单位和个人自愿组成的,具有法人资格非营利性的社会团体。
    鉴于目前我市典当企业数量不多,从业人员较少的现状,商务主管部门为加强对典当业的监督管理,提议将我市现有典当企业纳入市拍卖行业协会实行统一管理。凡从事典当的企业和个人按照入会自愿,退会自由的原则,接受本会章程均可成为协会会员。
    第三条 本协会的宗旨:拥护中国共产党的领导,遵守国家宪法和法律、法规,协调会员关系,规范会员行为,为会员提供服务;沟通会员与政府、社会的联系;遵循“公开、公平、公正”和“诚实信用”的执业准则,维护行业公平竞争和行业整体利益,促进行业健康发展。
    第四条 本协会接受业务主管部门、社团登记管理机关的业务指导和监督管理。本协会的业务主管部门是常德市商务局,社会登记管理机关是常德市民政局。
    第五条 本协会的住所设在湖南省常德市朗州北路153号。
    第二章 业务范围
    第六条 协会在政府部门和会员单位之间积极发挥桥梁和纽带作用,反映会员单位的愿望和要求,传达政府的指示和意图,承担政府部门委托的对本市拍卖行业的管理任务,作好拍卖、典当行业和会员单位的服务工作。
    (一)认真贯彻执行《中华人民共和国拍卖法》、《典当管理办法》,指导与监督全行业和会员单位依法依规、规范化经营,发挥本行业在社会经济活动中的积极作用。
    (二)承担政府部门对本市拍卖、典当的管理任务,传达政府的指示和意图,向政府部门反映会员单位的愿望和要求,协调解决行业经营中出现的问题,保护会员单位的合法权益。
    (三)根据国家和我市社会经济发展的总体规划,研究行业发展方向,向政府部门提出行业发展建议。
    (四)制定行业服务规范程序,建立行业自律规章,促进拍卖典当企业规范化管理,加强行业自律。
    (五)提出合理意见和建议,协助业务主管部门对拍卖、典当企业进行考核、颁证、奖励、处罚。
    (六)组织行业人员培训,开发行业人才,提高从业人员队伍素质。
    (七)重视调查研究,掌握情况与信息,编印行业刊物,推广业务成果,搞好业务咨询,拓宽行业经营门路,促进行业共同发展。
    (八)加强对外联系与合作,参加上级协会和政府部门组织的相关活动与会议,组织本行业开展各类有益活动。
    第三章 会员
    第七条 协会会员分为团体会员和个人会员。
    第八条 申请加入本协会的会员,必须具备下列条件:
    (一)拥护本协会的章程;
    (二)有加入本协会的意愿;
    (三)凡依法成立从事拍卖、典当的企业、事业单位和社会团体,提出书面申请,经过批准可接纳为团体会员。
    (四)凡从事拍卖、典当业务并有一定经验的人员和与本行业有关的专家、学者,提出书面申请,经过批准,可接纳为个人会员。
    第九条 会员入会的程序是:
    (一)提交入会申请书;
    (二)经理事会讨论通过;
    (三)由协会发给会员证。
    第十条 会员享有下列权利:
    (一)本协会的选举权、被选举权和表决权;
    (二)参加协会的活动; 
    (三)获得协会服务的优先权;
    (四)对协会工作的批评建议权和监督权;
    (五)入会自愿、退会自由。
    第十一条 会员履行下列义务:
    (一)遵守协会章程,执行协会决议; 
    (二)维护协会合法权益;
    (三)完成协会交办的工作;
    (四)按规定交纳会费;
    (五)积极向协会反映情况,提出建议;
      (六)及时准确地提供协会需要的信息和材料。
    第十二条 会员退会应书面通过本协会,并交回会员证。
      会员如果一年不交纳会费或不参加本协会活动的,视为自动退会。
    第十三条 会员如有违反国家法律、法规或严重违反本章程、行规行约的,经理事会或常务理事会表决通过,给予劝退处理,劝退一年之内不得重新入会。
    第四章 组织机构和负责人产生、罢免
    第十四条 本协会的最高权力机构是会员代表大会,会员代表大会的职权是:
    (一)制定和修改协会章程;
    (二)选举和罢免会长、副会长、理事、监事;
    (三)审议、批准理事会提交的工作计划、工作报告和财务预决算报告;
    (四)决定会员的除名;
    (五)决定终止事项;
    (六)决定其他重大事宜。
    第十五条 会员代表大会须有2/3以上的会员代表出席方能召开,其决议须经到会会员代表半数以上表决通过方能生效。
    第十六条 会员代表大会每五年召开一次。因特殊情况需提前或延期召开的,须由理事会表决通过,报业务主管部门审查并经社团登记管理机关批准同意。但延期召开最长不超过一年。
    第十七条 理事会由会员代表大会从会员中选举产业,理事会是会员代表大会的执行机构,在闭会期间领导协会开展日常工作,对会员代表大会负责。
    第十八条 理事会的职权是:
    (一)执行会员代表大会的决议;
    (二)筹备召开会员代表大会;
    (三)向会员代表大会报告工作和财务状况;
    (四)决定会员的吸收或除名;
    (五)决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构;
    (六)决定副秘书长、各办事机构主要负责人的聘任;
    (七)领导协会办事机构开展工作;
    (八)制定内部管理制度;
    (九)聘请名誉会长和顾问;
    (十)决定其它重大事项。
    第十九条 理事会每年至少召开一次会议,必要时,经常务理事会决定,可临时召开理事会。
    第二十条 理事会须有2/3以上理事出席方能召开,其决议须经到会理事2/3以上表决方能生效。
    第二十一条 本协会设立常务理事会。常务理事会由理事会选举产生,在理事会闭会期间行使理事会职权,对理事会负责。
    第二十二条 常务理事会至少半年召开一次会议;必要时,可临时召开常务理事会,由会长召集。
    第二十三条 常务理事会须有2/3以上常务理事出席方能召开,其决议须经到会常务理事2/3以上表决通过方能生效。
    第二十四条 协会的会长、副会长、秘书长必须具备下列条件:
    (一)坚持党的路线、方针、政策,政治素质好;
    (二)在本协会业务领域内有较大影响;
    (三)会长、副会长、秘书长最高任职年龄不超过70周岁,秘书长为专职管理人员,在理事会领导下负责处理协会的日常工作;
    (四)身体健康,能坚持正常工作;
    (五)未受过剥夺政治权利的刑事处罚的;
    (六)具有完全民事行为能力。
    第二十五条 协会会长、副会长、秘书长如超过最高任职年龄的,须经理事会表决通过,报业务主管部门审定。
    第二十六条 协会会长、副会长、秘书长每届任期五年。可连选连任。
    第二十七条 协会会长为协会法定代表人。
    第二十八条 协会会长行使下列职权:
    (一)召集和主持理事会、常务理事会;
    (二)检查会员代表大会、理事会、常务理事会决议的落实情况;
    (三)代表协会签署有关重要文件;
    第二十九条 协会秘书长行使下列职权:
    (一)主持办事机构开展日常工作,组织实施年度工作计划;
    (二)协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作;
    (三)提名副秘书长以及各办事机构、分支机构、代表机构和实体机构主要负责人,交理事会或常务理事会决定;
    (四)决定办事机构、代表机构、实体机构专职工作人员的聘用;
    (五)处理其他日常事务。
    第三十条 本协会设立监事一名,监事由代表大会选举产生。协会的会长、副会长、理事、常务理事、秘书长不得兼任监事。监事的任职条件与任职时间与会长、副会长、秘书长相同。监事监督本协会的业务活动和财务管理,并向会员代表大会报告工作。监事列席理事会、常务理事会。
    第五章 资产管理、使用原则
    第三十一 条本协会经费来源:
    (一)会费;
    (二)捐赠;
    (三)政府资助;
    (四)在核准的业务范围内开展活动或服务的收入;
    (五)利息;
    (六)其它合法收入。
    第三十二条 协会的会费标准根据为会员提供服务所需的合理开支和会员的承受能力确定,会费标准须经会员代表大会或者协会常务理事会决定收取,并报登记管理机关备案。
    第三十三条 本协会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展,不得在会员中分配。
    第三十四条 本协会建立严格的财务管理制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整。
    第三十五条 本协会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算,实行会计监督。会计人员调动工作或离职时,必须与接管人员办清交接手续。
    第三十六条 本协会的资产管理必须执行规定的财务管理制度,接受会员代表大会和财政部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的,必须接受审计机关的监督,并将有关情况以适当方式向社会公布。
    第三十七条 本协会换届或更换法定代表人之前必须接受社团登记管理机关和业务主管部门组织的财务审计。
    第三十八条 本协会的资产,任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。
      协会会员退会或者被除名时,不得要求协会退还已交纳的会费及资助、捐赠的财产。
    第三十九条 本协会专职工作人员的工资和保险、福利待遇,参照国家对事业单位的有关规定执行。
    第六章 章程的修改程序
    第四十条 对协会章程的修改,须经理事会表决通过后报会员代表大会。
    第四十一条 协会修改的章程,须在会员代表大会通过后十五日内,经业务主管部门审查同意,并报社团登记管理机关核准后生效。
    第七章 终止程序及终止后的财产处理
    第四十二条 本协会完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的,由理事会或常务理事会提出终止动议。
    第四十三条 本协会终止动议须经会员代表大会表决通过,并报业务主管部门审查同意。
    第四十四条 本协会终止前,须在业务主管单位及相关单位指导下成立清算组织,清理债权债务,处理善后事宜。清算期间,不开展清算以外的活动。
    第四十五条 本协会经社团登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。
    第四十六条 本协会终止后的剩余财产,在业务主管部门和社团登记管理机关的监督下,按照国家有关规定,用于发展与本协会宗旨相关的事业。
    第八章 附则
    第四十七条 本章程经2012年2月28日会员代表大会表决通过。
    第四十八条 本章程的解释权属本协会理事会。
    第四十九条 本章程自社团登记管理机关核准之日起生效。